发布时间：2024-04-07 05:41
2023天下两会时间开启。昔日一年，在能源转型进程加速、绿色低碳又好又快发展不断迈上新台阶的背景下，光伏新能源、刚刚起步工业化、先进制造、新质生产力、科技创意等成为经济社会可持续发展的“重大词”，也是今年两会代表委员关注的“高频词”。
紧扣产业实际，聚焦各界关切，今年，全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉环绕电力商场化交易机制、碳排放与碳金融、绿证绿电集市机制、设施农业光伏、知识产权公共服务平台建设等方面提交了十几份提案，就怎么推动行业健康、可持续、高质量发展建言献策。
“电”“碳”交易
以商场动力触发“双碳”活力
近日，《碳排放权交易管理暂行条例》（简称《条例》）发表，首 次从“行政章程”层面明确了碳排放权交易管理各项基础性规章，为地球碳市场的有序发展提供了法律保障。碳排放权交易机制当成落实“双碳”目标的核心政策工具之一，已成为推动国内经济社会绿色化、低碳化发展的主要举措。
今年，南存辉委员聚焦“碳交易”，带来了《关于明确碳排放权金融属性 推动碳金融稳健发展的提案》。日前，国内已就构建绿色金融体系出台了相关带领意见，明确将碳金融产品与绿色贷款、绿色债券、绿色保险等金融产品一起，配合构建中国的绿色金融产品和商场体系。
南存辉委员表态，虽然我国碳金融商场曾经取得初步进展，但还未明确碳排放权的金融属性，碳金融业务的法律地位和政策支持尚未明确，这在一定程度上制约了碳金融市场的发展。“明确碳排放权的金融属性，有助于增进碳商场的流动性和活跃度，通过商场机制优化资源配置，引导更多资金增添到低碳、绿色产业，从而有效推动国内碳减排目标的实行。”南存辉委员建议，构建以《条例》为立法基础，部门规定、规范性文件、技术规范为支撑的制度体系，逐步推进绿色金融和转型金融标准体系建设。同时，建议生态环境主管部门慢慢加上碳市场的覆盖范围，会同相关金融主管部门鼓励金融机构思索碳金融产品翻新，挖掘碳排放权价值，新意金融形式，同时加强国际合作，学习借鉴国际先进经验，提升国内碳金融市场的国际竞争力。
电力行业是减碳的“主力军”，在关注碳排放权交易的同时，南存辉委员也带来了关于电力市场交易的提案。跨省跨区输电是保障国家能源战略安全、解决中国能源资源和负荷中心逆向分布矛盾的重要手段。为一步步推动电力超市化省间交易进程，南存辉委员建议国家发展改革委强化跨省跨区电能交易的顶层造型，建立网罗跨省跨区电力集市在内的统一商场体系，完善可再生能源发电参与跨省跨区超市交易的机制。
此外，南存辉委员还提交了《关于加快建立户用光伏参与绿证绿电市场机制的提案》，就逐步优化绿证核发及交易机制、加快完善绿证核发监测和计量体系、完善分布式电站绿电交易机制、加快推进电碳超市互通互认等方面提出建议。
逐光而行
以“生态农业+绿色发电”实行多重共赢
“双碳”目标下，以光伏等为代表的具有“更安全、更环保、更便宜、更便捷”的“四更”能源，将成为世界能源格局优化的关键力量。在今年的履职中，南存辉委员着重环绕光伏新能源产业发展，提出了多份针对性提案。
当今，设施农业光伏当成一种将光伏发电与农业生产相混合的方式，形成农业大棚棚顶进行光伏发电、棚内发展农业加工的光伏系统工程，是现代农业发展的一种新模式。在《关于推动设施农业光伏发展的提案》中，南存辉委员表示，中国浙江、江苏、山东等光伏大省均具备农、林、牧、渔各业全面发展同时存在土地资源贫乏问题的特征，从土地禀赋资源上实际对地面光伏的发展并不友好，而发展设施光伏农业可实行原有土地的增值，将生态农业、绿色发电融合，最 大限度地利用现有资源，在获取有效农业、绿色发电经济效益的同时，实现节能减排的社会效益。
“但现在设施农业光伏发展在政策、经营、接入、成本等方面仍面临挑战。”南存辉委员建议，自然资源、农业农村、能源、电网等相关主管部门协同推动，扶持与推动设施农业光伏业态发展，出台设施农业扶持、土地整改补贴等相关扶持政策，明确可利用的存量设施农业大棚，提升设施农业用地使用期限至25年以上。同时支持进行农网改造建设，配置台区储能、变压器扩容，增强电网接入承载力，提升电网的稳定性，耦合小而散农光项目的接入，满足乡村电气化需求，助力新农村发展。
“护航”新意
以知识产权服务助推企业高质量发展
革新是引领发展的第 一动力。随着中国进入高质量发展阶段，知识产权看成国家创新发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显。今年两会，南存辉聚焦商标、知识产权等领域，带来了多份提案，为营造精良的研发发展环境积极建言献策。
现时，国内加快经济发展方式切换、实施翻新驱动发展战略、建设创刚刚兴起国家，积极开展知识产权音讯公共服务、充分发挥好知识产权讯息在技术创新中的助推功用，对于促进科技改进和经济高质量发展具有紧要战略意义。在完善知识产权公共服务平台建设方面，南存辉委员建议进一步抬高知识产权公共服务平台智能化水平，增进复审、无效案件批量检索与下载、充沛站内搜索等功能，发掘知识产权数据潜能，支持国家立异驱动发展战略实施。同时建议一步步开放知识产权基础数据并与经济、法律数据互联互通，实时提供专利稽查过程中申请人的意见陈述数据，推进知识产权数据与产业导航、诉讼、行政裁决数据的共享结合，为创意主体创新决策供应一站式讯息支持。
此外，在关于商标字号保护、商事调解规章、商业秘密等方面，南存辉委员也积极回答关切，深入调研，广泛听取意见，精心准备了一种类具有前瞻性、针对性和可操作性的提案，在推动经济社会绿色低碳高质量发展工序中不断献出智慧和力量。
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